“鼓励企业在薪酬分配体系中设置体现技术技能价值的工资单元，对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实施协议工资、项目工资、年薪制等分配形式。”“鼓励企业建立技术工人工资正常增长机制，保障技术工人的人均工资增幅不低于其他职类人员人均工资增幅。”浙江省台州市的技术工人“以技提薪”将有法可依。日前，《台州市提高技术工人待遇扩大中等收入群体若干规定》经浙江省十四届人大常委会第九次会议批准通过。这也是全国首部提高技术工人待遇的地方性法规，为推动技术工人加快迈向中等收入群体提供了先行示范。

　　目前，我国有两亿多名技术工人，他们是支撑国家经济社会发展的重要群体，是技能型社会、制造强国建设的重要力量，也是中等收入群体扩大的重要组成部分。提高技术工人薪酬待遇，有助于提高居民收入在国民收入分配中的比重，有助于提高劳动报酬在初次分配中的比重。地方通过立法落实相关待遇，是持续深化收入分配制度改革，努力建设体现效率、促进公平的收入分配体系，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的务实举措，值得各地学习。

　　提高技术工人薪酬待遇需要“真金白银”的投入，尤其需要企业增加对技术工人的薪酬开支。短期来看，增加薪酬开支将增加企业成本，在营收不变的情况下，客观上缩小利润空间，影响再投入。但长期来看，提高技术工人薪酬待遇，有利于企业吸引和留住人才，提升生产力内涵，增加竞争“护城河”宽度。有远见的企业应有勇气牺牲一部分眼前利润，努力打破低成本—低附加值—低利润的循环，通过增加研发投入，提高技术人才收入水平，优化供给侧，在全国和全球范围内增强企业竞争力，实现向高附加值和高利润率的转变，形成技术工人薪酬提升和企业高水平发展的良性循环。

　　提高技术工人薪酬，不应只是企业一方的责任。技术工人薪酬的提高，理应包含其技术“含金量”的提高。产业升级和技术进步加快，给技术工人的技术革新提出了更高要求。一方面，技术工人的技能提升是个体通过继续学习提升社会适应能力的过程。面对新需求、新产品、新技术的挑战，包括技术工人在内的每一个群体，都可以通过主动学习、积极应对，跟上社会变化，提升自我价值。另一方面，从全社会的角度来看，切实搞好职业培训，实打实地提高职业教育吸引力、适应性，都是在为企业提高技术工人薪酬创造条件，为技术工人获得更好薪酬水平提供支持。为技术工人创设自我提升的良好环境，企业与社会都有责任。目前，职业培训和职业教育在时间安排、内容设计、学历资格、投入保障等方面都还有改进的空间。

　　近年来，就业难与招工难现象在一些地方、一些行业一直存在。多地为吸引技术人才在收入待遇、落户安家、税收等方面出台了一些有效的政策，与国家总的政策要求保持一致。地方政府在出实招、定实策的基础上，还可以把工作做得更细、更实、更具持续性。例如，在为技术技能领军人才、高学历人才提供高待遇、好条件的基础上，想办法为技术工人收入提高制定“更硬”的普惠性政策，将“点”上的工作扩展到“面”，将示范效应扩展到社会效应、经济效应。

　　在提高技术工人收入方面，企业能做的除了提高“硬”薪酬，还可以提供“软”待遇，将薪酬提高与工作环境改善一体考虑。改善工作和生活的非货币性福利是提高技术工人收入水平的有效途径。一些青年人不愿意当技术工人，除薪酬问题外，有些是因为工厂、车间工作环境不够好，有些是因为流水线或自动化车间的工作环境显得“无聊”。关心员工衣食住行，为员工就餐、锻炼、健康、娱乐等直接提供硬件和环境支持，或者向社会集中采购服务，可以起到减少员工支出、降低企业成本和扩大社会消费的多种作用，还可以起到提高企业竞争力的效果。技术工人福利改善，有助于增强企业凝聚力和员工工作内驱力，塑造和谐的企业文化，提高工作效率。归根结底，企业也从中受益。

　　提高技术工人社会地位，既需要薪酬待遇提升，也需要社会改变传统思维观念。社会认同离不开技术工人的自我认可。收入和生活水平提高、“养家糊口”能力增强是自我认可的前提，价值感、自豪感、平等感等则是自我认可的心理要素。从所作贡献来看，技术工人完全有理由挺起胸膛走路，抖起精神生活。社会观念的改变则需要久久为功，对此，要持续营造尊重技术人才的社会氛围。加大宣传力度，尤其是多宣传身边的、普通的、普遍的现象，仍值得提倡。尊重技术工人，尊重其职业与社会身份，尊重其生活方式，是国民素质提升和社会文明进步的表现。

　　（作者：张浩，系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副所长、研究员）

　　《中国教育报》2024年04月09日第2版

2024-05-24

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